基層治理,重在根基穩(wěn)固;萬家燈火,貴在和睦安寧。
歲末年初,徐橋鎮(zhèn)堅持以新時代“楓橋經(jīng)驗”為指引,扎實開展矛盾糾紛排查化解專項行動,不回避歷史舊賬,不推諉群眾訴求,讓“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的治理圖景在古鎮(zhèn)徐徐鋪展。
破冰:讓信訪積案不再“沉睡”
信訪積案是基層治理中最難啃的“硬骨頭”。徐橋鎮(zhèn)沒有選擇“繞道走”,而是成立工作專班,由鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人包案,向兩起沉積多年的積案發(fā)起總攻。
華陽河蓄滯洪區(qū)拆遷補(bǔ)償糾紛歷時久、成因雜,涉及群眾切身利益。工作專班先后走訪當(dāng)事人20余次,調(diào)取塵封資料,查閱相關(guān)政策文件,反復(fù)溝通協(xié)商。從政策宣講到情感疏導(dǎo),政策允許范圍內(nèi)找到雙方都能接受的“最大公約數(shù)”,最終解開信訪人的心結(jié)。
另一起長達(dá)三年的商品房屋損壞經(jīng)濟(jì)糾紛,責(zé)任認(rèn)定難、賠償標(biāo)準(zhǔn)爭議大。專班沒有簡單套用“走司法程序”的慣性思維,而是用客觀事實說話,多次組織面對面調(diào)解,讓雙方從“背對背指責(zé)”轉(zhuǎn)向“面對面協(xié)商”。春節(jié)前夕,當(dāng)雙方在調(diào)解協(xié)議書上簽字時,當(dāng)事人那句“三年了,終于能過個踏實年”,道出了積案化解的真正意義——不僅是法律意義上的“案結(jié)”,更是情感層面的“事了人和”。
解結(jié):讓經(jīng)濟(jì)糾紛不再“鬧心”
每一件信訪背后,都是一個家庭對公平正義的期盼。針對群眾反映的小額信貸經(jīng)濟(jì)糾紛和土地承包經(jīng)濟(jì)糾紛,鎮(zhèn)調(diào)解人員沒有用“起訴才受理”的程序思維將群眾擋在門外,而是主動靠前一步,用“腳板”丈量民情,用“真心”換取信任。
小額信貸糾紛涉及多方利益主體,法律關(guān)系復(fù)雜。調(diào)解員多次組織面對面溝通,既講清法律政策、分析利弊得失,又耐心傾聽訴求、疏導(dǎo)對立情緒。當(dāng)事人坦言:“跑了幾個月,沒想到在調(diào)解員幫助下,沒花一分錢訴訟費(fèi)就解決了。”土地承包糾紛中,調(diào)解人員深入田間地頭,實地測量、查閱底賬,用最“笨”的辦法還原事實真相。最終,兩起糾紛的當(dāng)事各方達(dá)成和解協(xié)議,信訪人主動撤回信訪申請。
這背后,是徐橋鎮(zhèn)對“調(diào)解優(yōu)先”理念的堅守——把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,讓群眾在“少跑腿、少花錢”中感受到公平正義。
縫合:讓鄰里情感不再“隔閡”
鄰里糾紛看似“雞毛蒜皮”,卻最影響群眾的獲得感和幸福感。春節(jié)期間,徐橋鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)村干部、網(wǎng)格員開展“拉網(wǎng)式”排查,對排查出的5起鄰里糾紛建立臺賬、分類施策。
一起因宅基地邊界引發(fā)的糾紛,讓兩家人爭執(zhí)數(shù)月。調(diào)解員沒有簡單劃線了事,而是多次登門,從兩家祖輩的交情講起,從“遠(yuǎn)親不如近鄰”的道理說起,最終促成雙方握手言和。針對春節(jié)期間情感類矛盾易發(fā)特點(diǎn),調(diào)解人員既當(dāng)“和事佬”,更當(dāng)“知心人”,成功化解3起情感類糾紛。一對因家庭瑣事產(chǎn)生隔閡的夫妻重歸于好后說:“不僅解決了問題,更挽回了我們的感情。”
徐橋鎮(zhèn)的實踐表明,基層治理的“硬度”,體現(xiàn)在敢于啃“硬骨頭”的擔(dān)當(dāng);基層治理的“溫度”,體現(xiàn)在將心比心的情懷。更難能可貴的是,徐橋鎮(zhèn)在實踐中構(gòu)建起多元解紛體系——整合派出所、司法所、法律服務(wù)所、村委會等多方力量,建立“警民聯(lián)調(diào)”“訴調(diào)對接”“訪調(diào)對接”等工作機(jī)制,變“單兵作戰(zhàn)”為“多元共治”。
這種“情、理、法”相融合的調(diào)解模式,既守住了法律底線和政策紅線,又傳遞了人文關(guān)懷和治理溫度。正如一位當(dāng)事人所言:“你們不僅解決了我的問題,更讓我感受到了公平正義。”
春風(fēng)化雨,潤物無聲。站在新的起點(diǎn)上,徐橋鎮(zhèn)將繼續(xù)完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,不斷提升基層治理效能,讓平安和諧的幸福畫卷在古鎮(zhèn)徐徐展開。